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河北省消防救援總隊關(guān)于開展
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)第二輪專項檢查的公告
為貫徹落實2021年4月29日人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國消防法》的決定，進一步加強對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，督促消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)落實主體責(zé)任、依法依規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動，按照消防救援局的統(tǒng)一部署，河北省消防救援總隊決定在全省范圍內(nèi)開展社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)第二輪專項檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容通知如下：
一、總體要求
深入貫徹落實新修改的《中華人民共和國消防法》和《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》（廳字﹝2019﹞34號）中有關(guān)加強消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理的要求，持續(xù)深化“放管服”改革，嚴厲打擊消防技術(shù)服務(wù)弄虛作假，沖擊安全底線的突出問題，依法督促消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)落實主體責(zé)任，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)查處一批、整治一批、警示一批，進一步筑牢安全底線，為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、檢查對象
（一）社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”，網(wǎng)址：https://shhxf.119.gov.cn）公布的注冊在河北省或者在河北省區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員；
（二）已取得工商營業(yè)執(zhí)照，未通過“系統(tǒng)”自主錄入但已在河北省區(qū)域內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動的機構(gòu)及其從業(yè)人員。
三、檢查內(nèi)容
（一）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)條件。對照《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件>的通知》（應(yīng)急〔2019〕88號）相關(guān)要求，重點檢查企業(yè)法人資格、工作場所建筑面積、設(shè)備配備、從業(yè)人員配備及資格、質(zhì)量管理體系等方面情況。
（二）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動。重點查處自2019年8月以來，以下方面的違法違規(guī)行為：
1、不具備從業(yè)條件的機構(gòu)從事消防技術(shù)服務(wù)活動；
2、出具虛假、失實文件，實際執(zhí)業(yè)活動與結(jié)論性文件內(nèi)容、數(shù)量不符；
3、未按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準對消防設(shè)施進行維護檢測保養(yǎng)或開展消防安全評估服務(wù)；
4、經(jīng)維護保養(yǎng)的消防設(shè)施質(zhì)量不符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準；經(jīng)維護保養(yǎng)的消防設(shè)施不能正常運行,發(fā)生火災(zāi)時未發(fā)揮應(yīng)有作用等直接威脅消防安全的情況；
5、承接業(yè)務(wù)未與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同；轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目。
6、指派無相應(yīng)資格人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動；
7、執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師同時在其他單位兼職等行為。
（三）“系統(tǒng)”的使用情況。重點檢查消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是否在“系統(tǒng)”中如實自主錄入機構(gòu)及其從業(yè)人員信息，以及所有技術(shù)服務(wù)項目及書面結(jié)論文件。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（即日起至6月5日）。
總隊成立鞏玉斌副總隊長任組長，趙進軍處長、王東處長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，專項檢查行動的謀劃統(tǒng)籌由法制與社會消防工作處負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織召開全省動員部署會，逐級壓實工作責(zé)任。各地也要成立相應(yīng)組織，通過發(fā)布公告、微博微信等方式廣泛宣傳，向消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及社會單位告知專項檢查的有關(guān)內(nèi)容，爭取社會單位和廣大群眾理解支持和積極配合。
（二）摸底自查階段（6月5日至6月30日）。
1、摸清底數(shù)，掌握實情。各支（大）隊要主動與市場監(jiān)管部門對接，全面掌握本地注冊的消防技術(shù)服務(wù)企業(yè)信息，與“系統(tǒng)”公示的機構(gòu)比對，并結(jié)合“雙隨機一公開”日常消防監(jiān)督檢查主動發(fā)現(xiàn)、延伸摸排，建立本地區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)項目臺賬（由支隊存檔備查）。
2、組織自查，服管并重。各級消防救援機構(gòu)要及時部署，要求轄區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對照《消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件》及有關(guān)標(biāo)準，對從業(yè)條件和項目服務(wù)質(zhì)量進行全面自查、主動整改；組織轄區(qū)內(nèi)設(shè)有消防控制室的公共建筑消防技術(shù)服務(wù)項目對照系統(tǒng)錄入情況開展自查，重點核查執(zhí)業(yè)人員和結(jié)論性文件是否在系統(tǒng)公示；通過網(wǎng)絡(luò)平臺、咨詢電話等方式，及時解答疑問、化解問題。
3、統(tǒng)一標(biāo)準，嚴格實施。總隊按照《消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件》、《建筑消防設(shè)施的維護管理》（GB25201）、《消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)備配備》（XF1157）、《單位消防安全評估》（XF/T3005-2020）和《河北省消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（省政府令〔2014〕10號）等政策、標(biāo)準制定專項檢查標(biāo)準（見附件1），各地要對照標(biāo)準認真檢查核查。
（三）實地檢查階段（7月1日至9月15日）。
1、突出重點，量化任務(wù)。各大隊要量化工作任務(wù)，結(jié)合日常監(jiān)督工作，力爭在8月15日前完成對注冊地在本轄區(qū)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件和設(shè)有消防控制室的公共建筑消防技術(shù)服務(wù)項目的檢查，并結(jié)合本地實際，將人員密集場所、高層建筑、地下建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)納入專項檢查范圍。支隊要在大隊全面檢查的基礎(chǔ)上，按照不低于30%的比例在8月31日前完成重點核查工作。對注冊地在外省、在河北異地執(zhí)業(yè)且發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，請于8月15日前上報總隊，由總隊函告相關(guān)總隊進行檢查，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。
2、嚴格程序，依法查處?？傟爩⒃?ldquo;雙隨機、一公開”消防監(jiān)管系統(tǒng)中設(shè)置七、八月專項檢查計劃，各支隊要結(jié)合本地實際細化抽查計劃內(nèi)容，嚴格按照現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范開展監(jiān)督檢查；支（大）隊進行火災(zāi)事故調(diào)查時，要重點延伸倒查消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的行為和責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問題的，要嚴格執(zhí)法程序、認真調(diào)查事實，智慧消防產(chǎn)品 智慧消防依法依規(guī)予以處理。
3、隨機抽查，驗證結(jié)果。暑期安保工作結(jié)束后，總隊將組織相關(guān)人員按照不低于各地監(jiān)督檢查總數(shù)20%的比例，適時采取網(wǎng)上、實地等方式進行抽查復(fù)查。復(fù)查結(jié)果納入第三季度執(zhí)法質(zhì)量考評成績，對支（大）隊檢查結(jié)果與復(fù)查結(jié)論嚴重不符的，該項工作成績不及格。
（四）鞏固提升階段（9月16日至9月30日）。
1、部門協(xié)同，聯(lián)合懲戒?？偅ㄖВ╆?wèi)?yīng)定期調(diào)度點評，通報工作進度，推廣經(jīng)驗做法，解決共性問題。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)地和注冊地的支（大）隊要用好函告、協(xié)查機制，加強協(xié)同配合。各地要與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門建立合作機制，形成監(jiān)管合力。要強化信用監(jiān)管，對實施行政處罰的要及時向信用信息平臺和公示系統(tǒng)推送信息，實施聯(lián)合懲戒。
2、完善機制，適時公告。各級消防救援機構(gòu)要廣泛宣傳，使社會單位認識到建立完善消防技術(shù)服務(wù)結(jié)論文件、執(zhí)業(yè)人員公開公示機制和對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行達標(biāo)公告機制，是保障技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的有效手段。鼓勵社會單位聘用公告達標(biāo)的服務(wù)機構(gòu)，促進消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)誠信執(zhí)業(yè)，依規(guī)執(zhí)法；同時，積極探索消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)輔助消防監(jiān)督檢查、消防安全評估等活動，充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)作用。
五、工作要求
（一）提高認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項檢查是部消防救援局部署的，全面深化消防執(zhí)法改革、取消消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)許可后，特別是新《中華人民共和國消防法》就加強消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理進行修改后，首次在范圍內(nèi)開展的消防技術(shù)服務(wù)專項檢查。各單位要提高認識，周密組織，做好人員、經(jīng)費、技術(shù)等保障工作，務(wù)求實效。
（二）創(chuàng)新手段，嚴格監(jiān)督管理。各地要積極采用信息化手段，督促消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)全面應(yīng)用“系統(tǒng)”，實現(xiàn)從業(yè)活動來源可查、去向可追、責(zé)任可究。鼓勵各地在應(yīng)用“系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，積極運用信息化技術(shù)輔助手段，對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)過程進行信息化監(jiān)管。要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，對違法違規(guī)行為依法查處，高壓震懾。
智慧消防產(chǎn)品 智慧消防（三）加強宣傳，營造良好氛圍。各地要加強媒體宣傳，引導(dǎo)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員、社會單位共同參與，積極舉報消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的違法違規(guī)行為，對違法違規(guī)情節(jié)嚴重的典型案例，要適時曝光，形成全社會共治共管的良好氛圍。
各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的代表性問題要及時報告，部消防救援局將適時開展集中曝光。
附件：1、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況核查表
2、專項檢查情況匯總表
河北省消防救援總隊
2021年6月3日
（信息公開形式：依申請公開）
附件1 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況核查表（維保、檢測）
服務(wù)機構(gòu)名稱： 得分：
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檢查項目 |
扣分 |
扣分情況說明 |
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從業(yè)基本條件 20分 |
（一）企業(yè)法人資格（5分）： 1、查看營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費標(biāo)準、執(zhí)業(yè)守則、注冊消防工程師資格證書公示情況，每少一項扣1分； 2、營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍缺少消防設(shè)施維修保養(yǎng)、檢測內(nèi)容（有“消防技術(shù)服務(wù)”也可）或與“社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）中登記的服務(wù)范圍不一致的，本項不得分。 |
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（二）工作場所建筑面積（5分）： 1、應(yīng)當(dāng)有單獨的檔案室、設(shè)備存放室、業(yè)務(wù)受理、辦公區(qū)域，每少一室扣1分； ★2、查看房產(chǎn)證或租賃合同，租賃房屋合同有效期不足一年的扣2分；面積不足200平方米，本項不得分； ★3、實際辦公地址與系統(tǒng)登記地址不一致的，本項不得分。 |
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（三）消防技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備和消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測設(shè)備配備（10分）：種類、數(shù)量應(yīng)符合附表1、2的要求。 1、查看設(shè)備及發(fā)票（通過國家稅務(wù)局網(wǎng)站核查發(fā)票真?zhèn)危l(fā)票必須是開給消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或法定代表人，設(shè)備不全的，每少一類扣1分；★無實物、無發(fā)票或?qū)嵨锱c發(fā)票不一致的總數(shù)達五類以上的，本項不得分； 2、查看設(shè)備保管臺賬，出入庫登記，是否能與維保檢測項目執(zhí)業(yè)時間一一對應(yīng)，不能對應(yīng)的，扣1分/次； ★3、查看設(shè)備鑒定、校準證書是否在有效期之內(nèi)，每有一類不符合的扣1分，不符合種類超過50%的，本項不得分。 |
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從業(yè)人員
20分 |
（四）注冊消防工程師（10分）：有不少于2人的注冊消防工程師已在本單位注冊執(zhí)業(yè)。 1、查看注冊消防工程師的勞動合同、資質(zhì)證書原件、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章（人員和相關(guān)證書編號應(yīng)與消防技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng)中一致），有一項不符合要求的，扣2分/人 ； 2、現(xiàn)場聯(lián)網(wǎng)查詢注冊消防工程師社保繳費情況，社保繳納不符合要求的，扣2分/人（聘用超過5名注冊消防工程師的，扣完為止）； ★3、合格人員達不到2人或有兼職的，本項不得分。 |
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（五）消防設(shè)施操作員（10分）：有不少于6名取得國家職業(yè)資格證書的消防設(shè)施操作員在本單位執(zhí)業(yè)。 1、查看消防設(shè)施操作員勞動合同、職業(yè)證書原件（人員、職業(yè)證書編號應(yīng)與社會消防技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng)中一致），現(xiàn)場聯(lián)網(wǎng)查詢社保繳費情況。有一項不符合要求的，扣2分/人 ； 2、合格人員達不到6人的，本項不得分。 |
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質(zhì)量體系 10分 |
（六）有健全的質(zhì)量管理體系。已通過CMA或9000認證的，可直接得分。發(fā)現(xiàn)不符合下列要求的，扣2分/項。 1、管理體系所包括的管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表格等應(yīng)形成文件，確保現(xiàn)行有效并使所有執(zhí)業(yè)人員理解和實施。 2、管理者、技術(shù)管理者、質(zhì)量主管及各部門主管應(yīng)有任命文件，應(yīng)規(guī)定對服務(wù)質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系，相關(guān)人員資格與崗位相符。 3、應(yīng)制定并落實儀器設(shè)備檢定/校準、維護管理等制度，并有明顯的標(biāo)識來表明設(shè)備狀態(tài)。 4、應(yīng)對技術(shù)服務(wù)過程進行有效控制，采取雙人檢測/檢查、制定作業(yè)指導(dǎo)書（檢測規(guī)程、評估規(guī)程）、重復(fù)測試等，保證服務(wù)過程質(zhì)量受控。 5、所有工作過程應(yīng)當(dāng)予以現(xiàn)場記錄。每次服務(wù)活動的原始記錄應(yīng)包含足夠的信息以保證其能夠再現(xiàn)服務(wù)過程。 |
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執(zhí)業(yè)水平
50分 |
（七）檔案核查（10分）：從機構(gòu)執(zhí)業(yè)清單（服務(wù)檔案）中隨機抽取10家社會單位(數(shù)量不足的全部抽查)。 1、核查維保（檢測）報告是否錄入“社會消防技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng)”，扣2分/份，★3個以上項目未錄入的，本項不得分； 2、核查是否與服務(wù)對象簽訂維保（檢測）合同，每少一份扣2分； 3、維保（檢測）報告，技術(shù)負責(zé)人加蓋執(zhí)業(yè)印章、檢測人員未簽字或事后補簽的，扣1分/份。 |
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（八）真實性核查（10分）：隨機抽取不少于2家近期執(zhí)業(yè)的社會單位進行現(xiàn)場檢查。 ★1、不能提供原始記錄或原始記錄不能體現(xiàn)執(zhí)業(yè)主要過程的（現(xiàn)場會議、照片、原始記錄），扣5分/家。 ★2、社會單位構(gòu)成重大火災(zāi)隱患而檢測、評估報告中未指出或者為其出具虛假或失實結(jié)論性文件的，本項不得分。 |
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（九）現(xiàn)場核查（30分）：攜帶報告和原始記錄，對第（八）項抽取的社會單位進行現(xiàn)場核查，核查是否按國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準開展維護保養(yǎng)或檢測服務(wù)。 ★1、社會單位消防控制室火災(zāi)報警控制柜歷史記錄中無對應(yīng)的維保（檢測）測試記錄的，扣10分/家；歷史記錄與維保（檢測）工作量不符的，扣5分/家； 2、每家服務(wù)對象隨機抽查維保（檢測）報告中記錄的3個項目，原始記錄不詳細或未記錄具體數(shù)據(jù)的，扣2分/項；現(xiàn)場情況與報告記錄不符的，扣5分/項，★嚴重不符的（系統(tǒng)類型、數(shù)量或主要情況明顯不一致），扣10分/項； ★3、上述抽取的3個項目，由維保（檢測）時的從業(yè)人員進行現(xiàn)場維保（檢測）操作，不會使用設(shè)備或不能獨立完成維保（檢測）項目的，扣10分/家； 4、維保記錄中指出的問題，社會單位未及時整改，在規(guī)定期限（至下一次維保期時）未書面督促社會單位或未書面報告消防救援機構(gòu)的，扣5分/次。 ★5、詢問社會單位相關(guān)人員或查看服務(wù)對象消防控制室原始記錄，發(fā)現(xiàn)指派未備案或注冊的消防設(shè)施操作員、消防工程師執(zhí)業(yè)的，扣5分/家；指派無任何資格人員執(zhí)業(yè)的，本項不得分； 6、消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)對建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)后，未在建筑醒目位置公示包含消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名稱、項目負責(zé)人、維保日期等信息標(biāo)識的，扣2分/家。 核查多家服務(wù)對象的，每家單獨計分，取平均分。 |
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注：1、執(zhí)業(yè)過程現(xiàn)場檢查可參考《建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)》、《建筑消防設(shè)施檢測規(guī)程》。
2、涉及★扣分項目，應(yīng)詳細記錄扣分原因（包括相關(guān)項目、時間、人員）并留存證據(jù)。
3、得分90以上為優(yōu)秀，70-89為良好，69以下為不合格。
4、所有核查內(nèi)容特別是發(fā)現(xiàn)的問題，必須留存相關(guān)照片或視頻存檔備查。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況核查表（消防安全評估）
服務(wù)機構(gòu)名稱： 得分：
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檢查項目 |
扣分 |
扣分情況說明 |
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從業(yè)基本條件 30分 |
（一）企業(yè)法人資格（5分）： 1、查看營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費標(biāo)準、執(zhí)業(yè)守則、注冊消防工程師資格證書公示情況，每少一項扣1分； 2、營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍缺少消防安全評估內(nèi)容（或有“消防技術(shù)服務(wù)”也可）或與“社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）中登記的服務(wù)范圍不一致的，本項不得分。 |
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（二）工作場所建筑面積（5分）： 1、應(yīng)當(dāng)有單獨的檔案室、設(shè)備存放室、業(yè)務(wù)受理、辦公區(qū)域，每少一室扣1分； ★2、查看房產(chǎn)證或租賃合同，租賃房屋合同有效期不足一年的扣2分；面積不足100平方米，本項不得分； ★3、實際辦公地址與系統(tǒng)登記地址不一致的，本項不得分。 |
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（三）消防技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備和消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測設(shè)備配備（20分）：種類、數(shù)量應(yīng)符合附表1、3的要求。 1、查看設(shè)備及發(fā)票（通過國家稅務(wù)局網(wǎng)站核查發(fā)票真?zhèn)危l(fā)票必須是開給消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或法定代表人，設(shè)備不全的，每少一類扣1分；★無實物、無發(fā)票或?qū)嵨锱c發(fā)票不一致的總數(shù)達五類以上的，本項不得分； ★2、查看設(shè)備鑒定、校準證書是否在有效期之內(nèi)，每有一類不符合的扣1分，不符合種類超過50%的，本項不得分； 3、查看設(shè)備保管臺賬，出入庫登記，是否能與維保檢測項目執(zhí)業(yè)時間一一對應(yīng)，不能對應(yīng)的，扣1分/次； 4、評估軟件的運行計算設(shè)備不應(yīng)低于附表的相關(guān)配置，低于該配置的扣5分；評估軟件非正版的（授權(quán)書和發(fā)票核查），本項不得分；現(xiàn)場進行操作，不會操作使用的本項不得分； 5、查看煙氣分析儀、煙密度儀、輻射熱通量計使用（出入庫）記錄是否能與評估項目執(zhí)業(yè)時間一一對應(yīng)，使用結(jié)果是否運用到評估報告中，不能對應(yīng)的，扣5分/份；現(xiàn)場使用設(shè)備進行操作，不能正常使用、測量數(shù)據(jù)的，本項不得分。 |
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從業(yè)人員 20分 |
（四）注冊消防工程師（10分）：有不少于2人的注冊消防工程師已在本單位注冊執(zhí)業(yè)。 1、查看注冊消防工程師的勞動合同、資質(zhì)證書原件、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章（人員和相關(guān)證書編號應(yīng)與消防技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng)中一致），有一項不符合要求的，扣2分/人 ； 2、現(xiàn)場聯(lián)網(wǎng)查詢注冊消防工程師社保繳費情況，社保繳納不符合要求的，扣2分/人（聘用超過5名注冊消防工程師的，扣完為止）； ★3、合格人員不足2人或有兼職的，本項不得分。 |
||
|
質(zhì)量體系 10分 |
（五）有健全的質(zhì)量管理體系。已通過CMA或9000認證的，可直接得分。發(fā)現(xiàn)不符合下列要求的，扣2分/項。 1、管理體系所包括的管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表格等應(yīng)形成文件，確?，F(xiàn)行有效并使所有執(zhí)業(yè)人員理解和實施。 2、管理者、技術(shù)管理者、質(zhì)量主管及各部門主管應(yīng)有任命文件，應(yīng)規(guī)定對服務(wù)質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系，相關(guān)人員資格與崗位相符。 3、應(yīng)制定并落實儀器設(shè)備檢定/校準、維護管理等制度，并有明顯的標(biāo)識來表明設(shè)備狀態(tài)。 4、應(yīng)對技術(shù)服務(wù)過程進行有效控制，采取雙人檢測/檢查、制定作業(yè)指導(dǎo)書（檢測規(guī)程、評估規(guī)程）、重復(fù)測試等，保證服務(wù)過程質(zhì)量受控。 5、所有工作過程應(yīng)當(dāng)予以現(xiàn)場記錄。每次服務(wù)活動的原始記錄應(yīng)包含足夠的信息以保證其能夠再現(xiàn)服務(wù)過程。 |
||
|
執(zhí)業(yè)水平
50分 |
（六）檔案核查（10分）：從機構(gòu)執(zhí)業(yè)清單（服務(wù)檔案）中隨機抽取10家社會單位(數(shù)量不足的全部抽查)。 1、核查評估報告是否錄入“社會消防技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng)”，未錄入的扣2分/份，★3個以上項目未錄入的，本項不得分；2、核查是否與服務(wù)對象簽訂評估合同，每少一份扣2分； 3、消防安全評估報告，技術(shù)負責(zé)人加蓋執(zhí)業(yè)印章的，扣1分/份。 2021年5月1日之后的消防安全評估項目，應(yīng)按照《單位消防安全評估》（XF/T3005-2020）推薦的格式上傳的原始記錄（消防安全評估記錄表）、消防安全評估報告，非推薦格式的扣1分/家。如果評估報告內(nèi)容缺少建筑防火、消防設(shè)施、消防管理三個單項或之一的，扣5分/家。 |
||
|
（七）真實性核查（10分）：隨機抽取不少于2家近期執(zhí)業(yè)的社會單位進行現(xiàn)場檢查。 ★1、不能提供原始記錄或原始記錄不能體現(xiàn)執(zhí)業(yè)主要過程的（現(xiàn)場會議、照片、原始記錄），扣5分/家。 ★2、社會單位構(gòu)成重大火災(zāi)隱患而評估報告中未指出或者為其出具虛假或失實結(jié)論性文件的，本項不得分。 |
|||
|
（八）現(xiàn)場核查（30分）：攜帶報告和原始記錄，對第（七）項抽取的社會單位進行現(xiàn)場核查，核查是否按國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準開展消防安全評估服務(wù)。 ★1、社會單位消防控制室火災(zāi)報警控制柜歷史記錄中無對應(yīng)的評估作業(yè)操作測試記錄的（因機器原因不能保存的，查消防控制室值班記錄、操作記錄），扣10分/家；歷史記錄與評估報告工作量不符的，扣5分/家； 2、每家服務(wù)對象隨機評估報告中記錄的3個項目，原始記錄不詳細或未記錄具體數(shù)據(jù)的，扣2分/項；現(xiàn)場情況與報告記錄不符的，扣5分/項，★嚴重不符的（系統(tǒng)類型、數(shù)量或主要情況明顯不一致），扣10分/項； ★3、上述抽取的3個項目，由評估人員進行現(xiàn)場操作，不會使用設(shè)備或不能獨立完成評估項目的，扣10分/家； 4、評估中指出的問題，未在報告中提出切實可行的整改措施的，扣5分/家。 ★5、詢問社會單位相關(guān)人員或查看服務(wù)對象相關(guān)原始記錄（值班記錄、消防控制室操作記錄），發(fā)現(xiàn)指派未注冊的消防工程師執(zhí)業(yè)的，扣5分/家；指派無任何資格人員或非中級以上消防設(shè)施操作員執(zhí)業(yè)的，本項不得分。 核查多家服務(wù)對象的，每家單獨計分，按平均得分計分。 |
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注：1、執(zhí)業(yè)過程現(xiàn)場檢查可參考《建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)》、《建筑消防設(shè)施檢測規(guī)程》。
2、涉及★扣分項目，應(yīng)詳細記錄扣分原因（包括相關(guān)項目、時間、人員）并留存證據(jù)。
3、得分90以上為優(yōu)秀，60-89為良好，59以下為不合格。
4、所有核查內(nèi)容特別是發(fā)現(xiàn)的問題，必須留存相關(guān)照片或視頻存檔備查。
5、同時開展消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估服務(wù)的建筑面積應(yīng)不小于200平方米。實地抽查時，應(yīng)各選取2個單位核查（對一個服務(wù)對象同時開展兩項技術(shù)服務(wù)的除外）。
附表1
消防技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備配備要求
|
序號 |
設(shè)備名稱 |
單位 |
配備數(shù)量 |
備注 |
|
1 |
計算機 |
套 |
3 |
每套中包括光盤刻錄機、移動存儲器各1個 |
|
2 |
打印機 |
臺 |
1 |
激光打印機 |
|
3 |
傳真機 |
臺 |
1 |
適用普通紙 |
|
4 |
照相機 |
臺 |
3 |
不低于800萬像素 |
|
5 |
錄音錄像設(shè)備 |
個 |
2 |
用于現(xiàn)場記錄，記錄時間不少于10h |
|
6 |
對講機 |
對 |
2 |
通話距離不小于1000m；含防爆型一對 |
|
7 |
消防技術(shù)服務(wù)專用車輛 |
臺 |
2 |
滿足裝載相關(guān)專業(yè)設(shè)備和開展消防技術(shù)服務(wù)要求，并設(shè)置消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)標(biāo)識 |
|
8 |
個人防護和勞動保護裝備 |
按照實際需要配備 |
||
|
注：打印機、傳真機等可配備同時滿足相應(yīng)要求的一體機。 |
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附表2
消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測設(shè)備配備要求
|
序號 |
設(shè)備名稱 |
單位 |
配備數(shù)量 |
備注 |
|
1 |
秒表 |
個 |
3 |
量程不小于15min；精度：0.1s |
|
2 |
卷尺 |
個 |
4 |
量程不小于30m；精度：1mm；2個。量程不小于5m；精度：1mm；2個 |
|
3 |
游標(biāo)卡尺 |
個 |
3 |
量程不小于150mm；精度：0.02mm |
|
4 |
鋼直尺 |
個 |
3 |
量程不小于50cm；精度：1mm |
|
5 |
直角尺 |
個 |
3 |
主要用于對消防軟管卷盤的檢查 |
|
6 |
電子秤 |
個 |
1 |
量程不小于30kg |
|
7 |
測力計 |
個 |
1 |
量程：50N∽500N；精度：±0.5％ |
|
8 |
強光手電 |
個 |
4 |
警用充電式，LED冷光源 |
|
9 |
激光測距儀 |
個 |
3 |
量程不小于50m；精度：3mm |
|
10 |
數(shù)字照度計 |
個 |
3 |
量程不小于2000Lx；精度：±5％ |
|
11 |
數(shù)字聲級計 |
個 |
3 |
量程：30dB∽130dB；精度：1.5dB |
|
12 |
數(shù)字風(fēng)速計 |
個 |
3 |
量程：0m/s∽45m/s；精度：±3% |
|
13 |
數(shù)字微壓計 |
個 |
1 |
量程：0Pa∽3000Pa；精度：±3%，具有清零功能，并配有檢測軟管 |
|
14 |
數(shù)字溫濕度計 |
個 |
1 |
用于環(huán)境溫濕度檢測 |
|
15 |
超聲波流量計 |
個 |
1 |
測量管徑范圍：0mm∽300mm；精度：±1% |
|
16 |
數(shù)字坡度儀 |
個 |
1 |
量程：0°∽±90°；精度：±0.1° |
|
17 |
垂直度測定儀 |
個 |
1 |
量程：0mm∽500mm；精度：±0.2μm |
|
18 |
消火栓測壓接頭 |
套 |
3 |
壓力表量程：0MPa∽1.6MPa；精度：1.6級 |
|
19 |
噴水末端試水接頭 |
套 |
3 |
壓力表量程：0MPa∽0.6MPa；精度：1.6級 |
|
20 |
接地電阻測量儀 |
個 |
2 |
量程：0Ω∽1000Ω；精度：±2% |
|
21 |
絕緣電阻測量儀 |
個 |
2 |
量程：1MΩ∽2000MΩ；精度：±2% |
|
22 |
數(shù)字萬用表 |
個 |
3 |
可測量交直流電壓、電流、電阻、電容等 |
|
23 |
感煙探測器功能試驗器 |
個 |
3 |
檢測桿高度不小于2.5m，加配聚煙罩，內(nèi)置電源線，連續(xù)工作時間不低于2h |
|
24 |
感溫探測器功能試驗器 |
個 |
3 |
檢測桿高度不小于2.5m，內(nèi)置電源線；連續(xù)工作時間不低于2h |
|
25 |
線型光束感煙探測器濾光片 |
套 |
1 |
減光值分別為0.4dB和10.0dB各一片：具備手持功能 |
|
26 |
火焰探測器功能試驗器 |
套 |
1 |
紅外線波長大于或等于850nm，紫外線波長小于或等于280nm。檢測桿高度不小于2.5m |
|
27 |
漏電電流檢測儀 |
個 |
1 |
量程：0A∽2A；精度：0.1mA |
|
28 |
便攜式可燃氣體檢測儀 |
個 |
1 |
可檢測一氧化碳、氫氣、氨氣、液化石油氣、甲烷等可燃氣體濃度 |
|
29 |
數(shù)字壓力表 |
個 |
1 |
量程：0MPa∽20MPa；精度0.4級；具有清零功能 |
|
30 |
細水霧末端試水裝置 |
套 |
1 |
壓力表量程：0MPa∽20MPa；精度：0.4級 |
|
注：其他常用五金工具、電工工具等，按實際需要配備。 |
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附表3
消防安全評估設(shè)備配備要求
|
序號 |
設(shè)備名稱 |
單位 |
配備數(shù)量 |
備注 |
|
1 |
計算機 |
套 |
2 |
滿足評估業(yè)務(wù)需要 |
|
2 |
評估軟件 |
套 |
2 |
滿足評估業(yè)務(wù)需要〔評估需要的軟件包括而不僅限于：人員疏散能力模擬分析軟件、煙氣流動模擬分析軟件（CFD）、結(jié)構(gòu)安全計算分析軟件等〕 |
|
3 |
煙氣分析儀 |
臺 |
1 |
滿足評估業(yè)務(wù)需要 |
|
4 |
煙密度儀 |
臺 |
1 |
滿足評估業(yè)務(wù)需要 |
|
5 |
輻射熱通量計 |
臺 |
1 |
滿足評估業(yè)務(wù)需要 |
4、常見消防安全評估軟件
|
軟件類型 |
軟件名稱 |
出版單位 |
|
人員疏散模擬軟件 |
BuildingExodus |
英國FSEG |
|
人員疏散模擬軟件 |
Pathfinder |
美國Thunderhead Engineering |
|
人員疏散模擬軟件 |
Safego |
中國科大 |
|
煙氣流動模擬軟件 |
FDS |
美國NIST |
|
結(jié)構(gòu)安全計算軟件 |
ANSYS |
美國ANSYS |
注：1、人員疏散模擬軟件、煙氣流動模擬軟件必須有，結(jié)構(gòu)安全計算軟件可選。
2、以上軟件為范例，其他類商業(yè)軟件也可以。
附件2：
專項檢查情況匯總表
填報單位： 審核人： 填報日期：
填報人： 聯(lián)系電話：
|
檢查消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量（家次） |
檢查發(fā)現(xiàn)出具虛假報告違法行為數(shù)量（項） |
檢查發(fā)現(xiàn)不具備從業(yè)條件從事技術(shù)服務(wù)活動違法行為數(shù)量（項） |
行政處罰（起） |
罰款（萬元） |
責(zé)令停止執(zhí)業(yè)（家次） |
吊銷相應(yīng)資格（人） |
相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照（家） |
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)納入“黑名單”（家次） |
有關(guān)責(zé)任人員納入“黑名單”（人次） |
媒體曝光（家次） |